در نهایت، یکپارچگی بازار، با عرضه کنندگان کمتر به طور کلی، و تمرکز بر قیمت به جای نوآوری وجود دارد. اتحادیه اروپا همچنین طرفدار افزودن اهداف سیاستی اضافی به تدارکات عمومی است که فراتر از مراقبت های پزشکی است. برای کمیسیون اروپا، تدارکات یک ابزار استراتژیک است که اهرم‌های سیاستی را برای دستیابی به اهداف سیاست دولت، مانند نوآوری، توسعه SMEها و اهدافی مانند سلامت عمومی و فراگیری بیشتر فراهم می‌کند.
خریدار جوان چین
اما برخلاف رویه‌های چینی که در آن تدارکات عمومی به ابزاری برای سیاست صنعتی تبدیل شده است، اهداف سیاست اضافی ارائه شده توسط اتحادیه اروپا بین ارائه‌دهندگان داخلی و خارجی فناوری‌های پزشکی تبعیض قائل نمی‌شوند. در هر صورت، استراتژی اتحادیه اروپا خطر تسخیر تدارکات عمومی توسط سیاست و ارزیابی مطلوب‌تر پیشنهادات شرکت‌های داخلی نسبت به بقیه رقابت‌ها را تایید می‌کند. به همین دلیل، کمیسیون اروپا بر روی ابزارهای مبارزه با فساد و حکمرانی متمرکز بر شفافیت، نظارت و پاسخگویی سرمایه گذاری کرده است. پیش از این، توصیه‌های سیاستی را برای سیاست‌گذاران اتحادیه اروپا برای رسیدگی به این اقدامات و همچنین تعامل با چین برای حل آنها ارائه کردیم. در میان این سیاست ها، ما ابتکار تدارکات بین المللی اتحادیه اروپا را برجسته کردیم. IPI اتحادیه اروپا بین پارلمان اروپا و شورا به توافق رسیده است و انتظار می رود این مقررات در سال 2022 تصویب شود.
کاهش عرضه کنندگان خارجی لزوماً نتیجه کاهش و همگرایی قیمت ها نیست، بلکه نتیجه انتخاب سیاست عمدی دولت چین به نفع صنعت داخلی خود است. پکن به وضوح تمایل خود را برای ادغام بخش ابراز کرده است و چندین استان در مورد سیاست های خود برای پیشبرد تولیدکنندگان چینی از طریق تدارکات عمومی صریح هستند. هدفی برای سهم بازار فناوری پزشکی برای بیمارستان‌های ردیف 2 وجود دارد که باید توسط تامین‌کنندگان چینی در سال 2030 ارائه شود.
لطفاً جهت دسترسی به لیست بهترین سمساری کلیک کنید
از این رو، monopsony یک ویژگی - نه یک اشکال - در استراتژی های صنعتی و تدارکات چین است. از آنجایی که بازارهای انحصاری به سمت یک خریدار حرکت می کنند، توسعه واکنشی نسبت به تولیدکنندگان یا تامین کنندگان کمتری نیز وجود دارد.
اول، تمرکز خریداران وجود دارد، گاهی اوقات به یک خریدار منفرد - مانند دولت. این تمرکز خریداران با ایجاد فشار برای کاهش و همگرایی قیمت ها، ارزش را از فروشندگان استخراج می کند. خریداران در شرایط انحصاری ممکن است با استفاده از موقعیت انحصاری خود برای سوء استفاده از بازار، اهداف دیگری را به دستور کار خود اضافه کنند. برای مثال، اهداف سیاسی ممکن است وجود داشته باشد که می تواند شامل تبعیض علیه شرکت های خارجی یا فساد باشد.
آنها وظیفه پرداخت هزینه برای نوآوری و تمایل به تضمین رقابت پویا را دارند. در مقابل، خطر رفتار مونوپسونیستی این است که با کاهش جذابیت برای شرکت‌ها برای نوآوری و رقابت، بازار آینده را از بین می‌برد. این سیاست ها به وضوح اصول و هنجارهای اساسی مبادلات بین المللی و نحوه رفتار دولت ها برای جلوگیری از تحریف رقابت را نقض می کند. اولاً، تدارکات دولتی متمرکز چین به نفع صنعت فناوری پزشکی چین به ضرر شرکت های غیر چینی است.
لطفاً جهت کسب اطلاعات بیشتر در زمینه خریدار لوازم منزل به سایت ما مراجعه نمایید
دوم، با توجه به قیمت‌های پایین به‌دست‌آمده در تدارکات دولتی متمرکز چین، این خطر وجود دارد که حاشیه‌های شرکت به‌شدت کاهش یابد و مخارج جهانی برای R را پوشش دهد. در گذشته، بیشتر دستگاه‌های پزشکی تولید شده توسط سازندگان چینی، اقلام کم‌هزینه و با حجم بالا بودند و سازندگان بین‌المللی، بیمارستان‌های چینی و سایر مراکز مراقبت‌های بهداشتی را با تجهیزات و دستگاه‌های پیشرفته عرضه می‌کردند.
در نهایت، فصل پنجم با خلاصه ای از یافته های اصلی مطالعه به پایان می رسد. تدارکات دولتی متمرکز چین و حرکت به سمت انحصار، اثرات منفی بر سایر کشورها دارد. در سال 2019، چین شروع به اجرای یک سیاست جدید برای خرید متمرکز دولتی تجهیزات پزشکی کرد - که گاهی اوقات به عنوان خرید مبتنی بر حجم نامیده می شود. اولین موارد آزمایش در جیانگ سو و آنهویی انجام شد و پس از یک مکث کوتاه در اوایل سال 2020، در حالی که چین با شیوع کووید-19 خود مبارزه کرد، بسیاری از استان‌های دیگر نیز در آوریل 2020 از این روش پیروی کردند. در نوامبر همان سال، چین اولین مناقصه سراسری خود را برای یک مناقصه در سراسر کشور انجام داد.
آخرین محصولات
با یا بدون تبعیض علیه شرکت های خارجی، هدف خریدار انحصاری استخراج بیشترین مازاد هر معامله است. زمانی که خریدار مونوپسونیست بخواهد به کمترین قیمت ممکن دست یابد، حاشیه ها کاهش می یابد و بازار از منابع مورد نیاز برای پرداخت R تخلیه می شود. از آنجایی که قیمت ها پایین می آیند و همگرا می شوند، شرکت بدون ضرر یا بدون کاهش کیفیت خدمات تکمیلی برای برخی از شرکت ها دشوار می شود و به بازاری با مشارکت کنندگان کمتر منجر می شود. تغییر به سمت مونوپسونی در خرید فناوری پزشکی چین در سال 2019 با اولین خرید متمرکز دولتی آغاز شد. از آن زمان، این سیاست تدارکاتی شتاب گرفته است و اکنون شامل چندین فناوری پزشکی دیگر و مناقصه متمرکز در سطح ملی می شود. این سیاست تدارکاتی منجر به کاهش قیمت، همگرایی قیمت، کاهش اتکا به بسیاری از تامین کنندگان و کاهش تعداد تامین کنندگان خارجی شده است.
پس از تصویب، کمیسیون اروپا می تواند از IPI برای تحت فشار قرار دادن پکن برای موافقت با شرایط رقابت آزاد و منصفانه در تدارکات استفاده کند. از دستگاه های پزشکی اگر چین آن را نپذیرد، دسترسی به بازار اتحادیه اروپا را از دست خواهد داد. بازار به سرعت در حال رشد است زیرا میانگین سنی جمعیت چین در حال افزایش است و مردم به مراقبت های بهداشتی بیشتری نیاز دارند. با این حال، پکن و دولت های استانی نیز در حال مهندسی بازار هستند تا از تولیدکنندگان چینی فناوری پزشکی بهره مند شوند و شرایط رقابت باز و شفاف در سال های اخیر به شدت بدتر شده است. شرکت های خارجی متوجه شده اند که شانس آنها برای رقابت آزادانه و منصفانه در حال کاهش است.
در واقع، سیستم تدارکات دولتی متمرکز آن چیزی نیست که کارشناسان توصیه می کنند. مجموعه قابل توجهی از شواهد، تحقیقات و مطالعات از سازمان‌های بین‌المللی، اتحادیه اروپا و پروژه‌های تحقیقاتی وجود دارد که سیاست‌های تدارکاتی خاصی را توصیه می‌کنند که با گرایش‌های انحصاری موجود در بازارهای تدارکات عمومی مقابله می‌کنند. توصیه‌های خط‌مشی ارائه‌شده در زیر کاملاً در تضاد با شیوه‌های خرید چین در فناوری‌های پزشکی است. از نظر سازمان‌های بین‌المللی و همچنین کمیسیون اروپا و پروژه‌های تحقیقاتی مانند Euriphi، یک بازار تدارکات سالم، مشخصات مناسبی را برای بخش فناوری پزشکی ایجاد می‌کند و صرفاً بر قیمت‌ها تمرکز نمی‌کند، بلکه بر رقابت و نوآوری به منظور بهبود نتایج بیماران تمرکز می‌کند. همانطور که در بخش 3.1 توضیح داده شد، تدارکات دولتی متمرکز - که اولین گام به سمت یک بازار انحصاری است - می تواند به راحتی توسط کسانی که می خواهند از آن برای حمایت از تولیدکنندگان داخلی استفاده کنند، تسخیر شود.
همانطور که در فصل چهار توضیح داده شد، کشورهای دیگر نیز سیاست‌های فناوری پزشکی دارند که در جهت مونوپسونی متمایل می‌شوند، اما آنها اغلب اذعان می‌کنند که یک خریدار مونوپسونیست می‌تواند تأثیرات منفی بر توانایی بازار برای نوآوری و در نهایت بر نتایج سلامت داشته باشد. بنابراین، آنها تلاش می‌کنند تا قیمتی منصفانه و منعکس‌کننده تمایل به ارتقای نوآوری، رقابت و پویایی - یا حداقل، قیمتی که مبتنی بر اجبار آن به پایین‌ترین حد ممکن نباشد، تعیین کنند. در سال 2020، 78 آگهی خرید برای پیس میکرها، مفاصل مصنوعی و لنزهای داخل چشمی وجود داشت و 40 درصد از این اطلاعیه‌ها علاوه بر قیمت، معیارهای جایزه کیفیت را برای انتخاب برنده مناقصه نیز شامل می‌شود. این درصد همیشه می تواند افزایش یابد، اما در مقایسه با تدارکات چینی فناوری پزشکی، که در آن ملاحظات در مورد کیفیت اصلاً وجود ندارد، قابل توجه است. در فصل دوم، نگاهی دقیق‌تر به مونوپسونی‌ها و چگونگی تکامل چنین بازارهایی خواهیم داشت.
جستجوی محصولات و تامین کنندگان بیشتر بدانید
از آنجایی که قیمت‌ها کاهش می‌یابد و همگرا می‌شوند، برای برخی از شرکت‌ها مشارکت بدون ضرر یا بدون کاهش کیفیت خدمات همراه دشوار می‌شود، بنابراین در طول زمان به بازاری با مشارکت‌کنندگان کمتر منجر می‌شود. بنابراین، کاهش مداوم تعداد شرکت‌کنندگان در بازار زمانی که رفتار انحصاری تسلط قوی‌تری بر بازار داشته باشد، یک نتیجه منطقی است. پکن قبلاً قصد خود را برای ایجاد یکپارچگی در بازار فناوری های پزشکی نشان داده است.
